广袤田野，铁牛驰骋，农业生产提质增效迎来更强装备支撑。在江苏建湖近日举行的2026农业装备产业发展大会上，中国农业机械工业协会正式发布《农机工业“十五五”发展规划》(以下简称《规划》)，明确未来5年我国农机装备产业发展目标与重点任务。
业内人士指出，我国农机工业规模虽居全球首位，但行业发展大而不强，“十五五”时期是推动其从规模扩张转向提质效、优结构、强内核的关键阶段。《规划》锚定自主可控、绿色引领、智能融合、开放协同目标，给出了农机工业发展的详细指引，为夯实国家粮食安全根基提供了坚实基础。
更可靠的“动力心脏”
“推动农机工业实现全面自强，相当于给耕地装上更可靠的‘动力心脏’，为加快建设农业强国提供重要引擎。”中国农业机械工业协会会长赵剡水说。
大马力拖拉机CVT无级变速传动技术取得突破，六行采棉打包机、智能高效联合收割机实现自主替代；北斗导航农机、大载荷农业无人机、混合动力拖拉机等加速推广……近年来，面对市场需求波动、行业结构调整等多重挑战，我国农机装备产业彰显发展韧性，产业基础不断夯实。
在动力结构方面，大马力拖拉机和新能源农机不断普及，核心部件国产化取得突破性进展；功能结构方面，北斗导航农机终端安装量超350万台，复式作业机械广泛应用，智能装备大幅提升作业效率与精度；区域结构方面，聚焦丘陵山区及特色农业短板，油茶采收机、辣椒直播机等专用机械成功研发落地。
农用无人机作为低空经济赋能农业新质生产力的重要载体，应用成效亮眼。截至去年年底，全国农用无人机保有量超30万架，年作业面积突破4.6亿亩，广泛应用于精准植保、农情监测等多个场景。
与此同时，政策持续加码推动农机产品结构不断优化。国家重点研发计划支持关键技术攻关与绿色智能装备研发，中央财政农机购置与应用补贴通过“优机优补”“有进有退”的政策导向，引导先进适用农机装备加快推广应用，推动农机工业创新能力进一步提升。
总体来看，我国农机装备产业聚焦技术突破与场景适配，转型步伐加快，产品性能与可靠性持续增强。农业农村部南京农业机械化研究所所长周国民认为，随着一批重要整机装备实现产业化，国产农机装备正加速向“大中小型兼备、绿色高效智能一体”方向迈进，为推动农业生产高质高效提供更加有力的装备支撑。
把握三条攻坚主线
立足高端化、智能化、绿色化发展趋势，《规划》提出，到2030年，支撑主要农作物耕种收综合机械化率达到80%以上，丘陵山区机械化率提升到60%至70%，高端农机核心部件国产化率达到90%以上，建成技术先进、自主可控、绿色高效、具有全球竞争力的现代农机产业体系。
“我国农机工业正处于从量变积累到质变突破的关键节点，有3条攻坚主线必须牢牢把握。”赵剡水说，一是要打赢核心部件自主可控攻坚战，以整机龙头企业为链主牵头组建创新联合体，建立“整机定指标、部件攻技术、联合做验证”的协同研发模式，让国产核心部件不仅能造出来，更能在田间复杂工况下用得久、用得稳。
二是打好绿色低碳与新能源新赛道突围战。传统农机与新能源农机将长期并行、互为补充，要立足农业作业场景特点，攻克大功率电池、高效电驱动系统等核心技术，打造属于农机行业的新能源技术体系。
三是打好丘陵山区机械化补短板战。占全国耕地面积近三分之一的丘陵山区仍存“无机可用、有机难用”的空白地带，要重点研发轻简型、多功能、适配山地的农机，打通丘陵山区农机化的堵点难点。
在中国工程院院士陈学庚看来，推动农机装备从能用到好用、从机械化到智能化，高端智能农机装备的自主创新始终是跨越上述拐点的关键引擎。
事实上，我国农机装备在技术研发上取得诸多积极进展，但“有技术、落地难”的情况在很多地区依然存在。由于农田作业场景不规则、障碍物多，且涉及环境、土壤、作物、农机等多学科交叉，决策调控模型的适用性并不高。此外，前期投资高、技术更新快、运营成本高等问题，也让智能农机和农业机器人的普及面临成本与经济效益平衡的压力。
“应构建从研发到市场应用的完整支撑体系，为智能农机装备中试验证和熟化应用提供多平台支持，促进技术成果转化落地。”周国民说，这意味着要设立多学科交叉的研究中心，集中资源进行基础研究与应用开发；建立智能农机的中试和验证平台，支持新技术、新装备的测试与优化；同时，构建开放的数据平台，汇集农业生产、气象、土壤等多维度数据，更好支持数据驱动的决策。
链式协作做强产业生态
眼下，正值水稻生产关键期。在江苏建湖，田间稻浪渐盛，车间生产正忙。这里是我国水稻主产区，也坐落着覆盖农业生产“耕、种、管、收、烘”全流程的农机装备产业集群。
“建湖农耕底蕴深厚，农业机械化发展起步早、基础实。”赵剡水介绍，215家上下游企业在这里集聚成链、各展所长、错位发展，形成了链主企业整机引领、专精企业配套支撑、小微企业补链强链的完整产业生态和梯度发展格局。
良好的产业生态让江苏盾田机械制造有限公司副总经理费凡宇颇有感慨：企业之所以选择落地建湖，当地完善的产业链正是其不断增产扩能的底气所在，“农机装备的核心零部件在当地都能直接找到供货商，物流周期大幅缩短了，对市场需求的响应速度更快了”。
与会专家表示，目前国内大多数农机企业规模偏小、创新能力较弱。一家企业单打独斗难以形成发展合力，打造先进农机装备产业集群是提升行业整体竞争力的有效手段，有利于释放协同创新、人才集聚、降本增效的规模效应，保持产业旺盛活力。
此次发布的《规划》将增强产业链供应链韧性、打造“专精特新”配套集群作为重点任务之一，并对产业集群发展作出专项部署。《规划》提到，通过高标准完善区域交通、能源、信息网络等基础设施，系统性建设技术研发、检验检测、金融服务、人才培训等专业化配套服务体系，显著提升产业链协作效率和整体竞争力。
周国民认为，应加强产业链各方协作，推动智能农机与农业种植、加工、销售等环节的无缝对接，形成信息共享、资源整合的农业生态圈。此外，推行产学研用推一体化机制，推进行业技术标准化和规范化建设工作，促进产业链健康发展。
“过去我们一直追着国际先进水平跑，随着产业基础不断夯实股票t+0平台交易，国产农机有条件也有能力在智能、绿色等新赛道上实现局部领跑。”赵剡水说，下一步要做好政企衔接，搭建协同创新平台，支持专精特新中小企业成长，以多点突破带动全局跃升，为建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强的农业强国注入装备动力。(本报记者 纪文慧)
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